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家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的通知

  • 時間:2018-12-21
  • 來源:中國國家發(fā)展和改革委員會
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國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的通知,文件披露了以下內(nèi)容:


(一)國家物流樞紐的類型和功能定位。


國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等6種類型。


陸港型。依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場站(物流基地)等,銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運輸,主要為保障區(qū)域生產(chǎn)生活、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力,提供暢通國內(nèi)、聯(lián)通國際的物流組織和區(qū)域分撥服務(wù)。


港口型。依托沿海、內(nèi)河港口,對接國內(nèi)國際航線和港口集疏運網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)水陸聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)有機銜接,主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)和其他增值服務(wù)。


空港型。依托航空樞紐機場,主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國內(nèi)國際航空直運、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)和鐵空、公空等聯(lián)運服務(wù)。


生產(chǎn)服務(wù)型。依托大型廠礦、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等,主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲運、分銷等一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)。


商貿(mào)服務(wù)型。依托商貿(mào)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場、大城市消費市場等,主要為國際國內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動、城市大規(guī)模消費需求提供商品倉儲、干支聯(lián)運、分撥配送等物流服務(wù),以及金融、結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等增值服務(wù)。


陸上邊境口岸型。依托沿邊陸路口岸,對接國內(nèi)國際物流通道,主要為國際貿(mào)易活動提供一體化通關(guān)、便捷化過境運輸、保稅等綜合性物流服務(wù),為口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)、跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。


(二)國家物流樞紐布局和規(guī)劃建設(shè)要求。


國家物流樞紐基本布局。加強宏觀層面的系統(tǒng)布局,依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通度和人口分布等,統(tǒng)籌考慮國家重大戰(zhàn)略實施、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等需要,結(jié)合“十縱十橫”交通運輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局,選擇127個具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐,包括41個陸港型、30個港口型、23個空港型、47個生產(chǎn)服務(wù)型、55個商貿(mào)服務(wù)型和6個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。


國家物流樞紐規(guī)劃建設(shè)要求。


一是區(qū)位條件良好。毗鄰港口、機場、鐵路場站等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),與城市中心的距離位于經(jīng)濟合理的物流半徑內(nèi),并與城市群分工相匹配。


二是空間布局集約。以連片集中布局為主,集中設(shè)置物流設(shè)施,集約利用土地資源。同一國家物流樞紐分散布局的互補功能設(shè)施原則上不超過2個。


三是存量設(shè)施優(yōu)先。以完善提升已建成物流設(shè)施的樞紐功能為主,必要情況下可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要適當整合、遷移或新建樞紐設(shè)施。


四是開放性公共性強。具備提供公共物流服務(wù)、引導(dǎo)分散資源有序聚集、推動區(qū)域物流集約發(fā)展等功能,并在滿足區(qū)域生產(chǎn)生活物流需求中發(fā)揮骨干作用。


五是服務(wù)功能完善。具備干線運輸、區(qū)域分撥等功能,以及多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)集成、互聯(lián)兼容的公共信息平臺等,可根據(jù)需要提供通關(guān)、保稅等國際物流相關(guān)服務(wù)。


六是統(tǒng)籌運營管理。由一家企業(yè)或多家企業(yè)聯(lián)合主導(dǎo)國家物流樞紐建設(shè)、運營和管理,統(tǒng)籌調(diào)配物流服務(wù)資源,整合對接物流業(yè)務(wù),實行統(tǒng)一的安全作業(yè)規(guī)范。


七是區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。鼓勵同一承載城市內(nèi)不同類型的國家物流樞紐加強協(xié)同或合并建設(shè),增強綜合服務(wù)功能;支持京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的承載城市在城市群內(nèi)部開展國家物流樞紐合作共建,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。


https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/201812/t20181224_962345.html