2022年以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面,圍繞暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),采取“規(guī)劃引領(lǐng)+設(shè)施建設(shè)+政策支持”三位一體方式推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
具體來(lái)說(shuō):一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和系統(tǒng)謀劃。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,重點(diǎn)聚焦構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系,對(duì)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署。這是我國(guó)現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國(guó)家級(jí)五年規(guī)劃,具有重要的里程碑意義。
二是加快重大物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),系統(tǒng)整合存量物流資源,推動(dòng)構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,提高現(xiàn)代物流規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。截至目前,已累計(jì)發(fā)布4批共95個(gè)國(guó)家物流樞紐、2批共41個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、3批共78個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)名單。
三是加大力度打好投資政策“組合拳”。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)有效投資工作部署,安排中央預(yù)算內(nèi)投資100億元左右,支持投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)水平低的基礎(chǔ)性、公共性和準(zhǔn)公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入力度。通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)際投放額度超過(guò)240億元,有效解決項(xiàng)目資本金不足問(wèn)題。其中包括一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,比如,廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐項(xiàng)目總投資超過(guò)450億元,獲得政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持額度超過(guò)44億元,有效撬動(dòng)相關(guān)配套融資,有力促進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)大現(xiàn)代物流領(lǐng)域有效投資。此外,去年推薦2個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),取得良好成效。在此基礎(chǔ)上,今年我們加大工作力度,指導(dǎo)有關(guān)方面做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)等工作,下一步將積極推薦符合條件的項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍。
特別是面對(duì)疫情對(duì)物流體系的影響,今年以來(lái),各有關(guān)方面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,在國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署下,出臺(tái)“即采即走即追”+閉環(huán)管理、重點(diǎn)物資通行證、貨車(chē)司機(jī)和重點(diǎn)企業(yè)“白名單”等政策舉措,全力保障交通物流暢通有序運(yùn)行;部署國(guó)家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施,保障生產(chǎn)生活物資供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定;針對(duì)高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)、港口碼頭、航道船閘關(guān)停關(guān)閉問(wèn)題,組織開(kāi)展自查自糾和清理整頓;在重點(diǎn)城市周邊啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障各類(lèi)物資有序中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn);加強(qiáng)對(duì)物流不通不暢問(wèn)題跟蹤調(diào)度和督辦轉(zhuǎn)辦,堅(jiān)決遏制層層加碼、“一刀切”;會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)多措并舉,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)物流需求;指導(dǎo)各地完善貨運(yùn)車(chē)輛司乘人員服務(wù)保障,及時(shí)提供基本生活保障;出臺(tái)減稅降費(fèi)、1000億交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款、貸款延期還本付息、社保緩繳等多項(xiàng)涉交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困政策,為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造了有利條件。